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【消息】泉州兴贤路行道树被砍1年无人知权责不清无人养护

发布时间:2020-11-23 01:01:48 阅读: 来源:吊灯厂家

闽南网11月6日讯 鲤城兴贤路是泉州重要的市政次干道,一排10棵的行道树被东南半岛酒店擅自砍掉,竟然一年无人知(详见先前报道《东南半岛酒店擅砍10棵行道树 执法部门介入调查》)。

鲤城兴贤路东南半岛酒店砍掉10棵行道树,一年竟无人知

海都记者深入调查了解,全长2.4公里的兴贤路两侧的行道树比较特殊,政府与居民早年有约,树由居民种,权属归个人。

这“个人”是谁,查无头绪。但这个问题,直接造成2.4公里的绿化树常年无人养护,也最终导致“擅砍无人知”的事件发生。

目前,鲤城区城市管理行政执法局对此事的调查仍在进行。对于这条路段的权属,也有部门提出将其收归国有。这些事关被砍行道树将由谁补种,以后又由谁养护的问题。

如果有市民了解这段尘封近20年的陈年往事,可拨打海都热线通95060告诉我们。

【陈年旧账】

修路约定 种树可收果实

鲤城区兴贤路全长约2.4公里,一路两侧的行道树多为芒果树,“树带”将兴贤路的机动车道非机动车道隔开。

在调查东南半岛酒店擅砍门前行道树一事时,记者走访多个部门,欲了解树权所属。鲤城区住建局绿化办人员的介绍相对完整,“兴贤路的行道树情况较为特殊。这条路早年修建时,政府出于节省绿化经费的考虑,与修建道路时土地被征用的居民约定,道路建成后,两侧的行道树由这些居民种植,产生的收益亦归居民所有。所以这些行道树皆为芒果树,所结果实也都由所有者收获。”

周边居民告诉海都记者,这些树种下大概20年了,其间又经江南、浮桥“镇改街”的行政区划调整,两处街道办城管、绿化业务相关人员,都只能确定行道树属私,却无法查出具体各路段、各株树分归何人。记者走访周边居民,也无人知晓芒果树主人是谁。

日常养护 实际无人打理

福建省、泉州市两级城市园林绿化条例,仅提出国家投资或群众义务劳动在城市道路绿化带种植和管护的树木,权属和养护归国家及园林绿化部门。但兴贤路的行道树,早年由政府部门与个人约定后,由个人出资种植,养护由谁负责?

据了解,鲤城区住建局绿化办的人力不足,根据其绿化分区负责原则,区属道路的绿化,由道路所在各街道办事处负责。但江南街道办人员此前确认,兴贤路行道树因归属为私,街道实际并未插手养护,“这些树都有些年头了,实际上,日常并不需要有人打理”。

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【问题显露】

业主不主张 树被砍难发觉

兴贤路是一条重要的市政次干道,道路两侧的行道树属于城市树木范围。但这些树,权属不清,无人管养,问题终于在这次东南半岛擅砍事件中爆发出来。

“各区属道路的绿化养护,因为下放至各街道办事处,实际工作并不到位。”泉州市园林局绿化巡查科的黄科长提出,即使该科室人手较不充足,但在日常巡查市园林局管养的市政主干道绿化中,行道树被擅砍后长期缺失未被发现,此类情况极为少见。

黄科长说:“在目前的人为毁绿案件中,园林绿化部门巡查人员不足,但可由业主单位发现并主张索赔,此后执法部门再跟进,这是最及时和有效的处理模式。”行道树归私人,养护责任不清,对绿化补种影响很大。

权责不清 绿化放不开手脚

行道树属私,带来的问题不仅是容易被擅砍、砍伐后难以察觉,包括整体景观提升都难以推行到位。泉州市市政公用事业管理局、泉州市园林局相关负责人都知晓这段路的特殊性,在具体绿化过程中都遇到过尴尬。

“按照整体绿化景观设计,行道树下应有灌木。此前鲤城区方面曾有种植,但因行人横穿等原因,造成灌木景观无法维持,最终才铺上了地砖。”泉州市园林局有关人士说,在此前的兴贤路绿化景观提升工作中,就接到基层人员反馈,因行道树属私,工作有些拘束,“树是私人的,如果有死株,影响了整体的绿化景观设计,要不要砍呢?砍树前联系不到所有者,砍树之后,会不会有人跳出来索要赔偿”?

另一方面,“由于树权属私,在整条路的绿化景观设计中,如有将部分现有行道树替换为其他树种的计划,也难以实行。”市政公用事业管理局园林风景管理科的庄科长说,“所幸兴贤路目前种的是芒果树,这一树种作为行道树,景观效果还是不错的。”

【出路探讨】

部门提出 绿化收归国有

海都记者在采访中,从鲤城区住建局绿化办人员处获悉,“2008年时,市政府方面曾有将兴贤路行道树归属收归国有的想法。后因补偿问题,与树木所有者没有达成共识,这计划最终作罢”。

海都记者随后就此事件向市政公用事业管理局、园林局两部门求证,相关负责人皆回应称对此事“没有印象”。市政公用事业管理局园林风景管理科的庄科长认为,“兴贤路作为城市重要的市政次干道,行道树归私人,确实对绿化工作的展开有所影响,将其归属、养护权收归园林绿化部门比较好。”庄科长提出,市政公用事业管理局可以出面向鲤城区住建局建议并沟通。

属私行道树收归国有,这一想法如今是否能够实现?鲤城区住建局分管园林绿化的副主任科员黄志祥回应称,其接手相关工作不久,将对整体情况做一定的调查后,向上级汇报并进行讨论。(海都记者 涂传之 见习记者 夏鹏程 文/图)

“绿满刺桐城”策划由海峡都市报、泉州市园林管理局、泉州市城市管理综合考评中心联办

上一页12下一页显示全文 点击进入闽南网论坛>>  闽南网11月15日讯 市区老旧小区的绿化,因为“地少、钱少、管理少”,屡屡出现绿地为车位让步、现有绿地成卫生死角等问题。如何处理好“绿地之争”,成了很多老旧小区的大难题。

建成已25年的汀洲新村,绿化精致美观

丰泽区泉秀街道的泉淮社区,下辖的汀洲新村和大淮新村两个小区,建成至今已有25年,它们的绿化景观却保持不错。近日,泉淮社区的书记、主任林志忍与我们分享了小区绿化的心得。

不仅如此,林志忍还表示,想让这两个小区成为老旧小区换新绿的试点。为此,他主动提出要参加今日举行的城市绿化座谈会,听听园林专家的意见,争取相关部门的支持。

自海都报联合泉州市园林管理局、泉州市城市管理综合考评中心推出“绿满刺桐城”特别策划以来,市民反响积极热烈。今日下午,在海都报举行的城市绿化座谈会,不少市民报名参加,市园林局、考评中心、城乡规划局等相关部门负责人都将到场。

海都报也请来了泉州市城市规划设计研究院的园林专家,共同商谈如何突破泉州城市绿化如今的瓶颈,实施更具创新的绿化措施。

事件

楼下绿化被铲

原是改造卫生死角

12日上午,住在汀洲新村小区的郑先生发现,小区内6号楼周遭的一圈绿化带被推平了。他想起海都报推出的“绿满刺桐城”,“都号召补绿,为何要铲绿呢?难道是要为停车位让步?”郑先生致电海都热线通95060反映此事。

随后,海都记者至汀洲新村,在6号楼下,发现确有一圈已被挖空的土沟,一些灌木已被从沟中挖出。一名正在施工的工人称,他们是泉淮社区居委会雇来的,这条土沟将要填平硬化。

“将此处的绿化推掉,并非是为了规划车位,而是出于卫生保洁等考虑。”泉淮社区居委会书记、主任林志忍说着,找出了绿化被推平前的照片:原有灌木长得并不规整,其内侧竟还有一圈菜地。林志忍说:“这些绿化处原先都成了菜地。去年,社区将他处市政工程剩下的树苗,种在菜地外侧,但种得并不规整。”

据林志忍介绍,十几年前,汀洲新村各栋楼下都有这么一圈绿化,主要种植冬青树。但因此前各楼一层储藏间都出租供人居住,这些绿化不仅长势不好,更成了堆积生活垃圾的卫生死角。十几年来,由社区和居民出资,各栋楼下的这圈绿化相继去除,并被硬化为道路。6号楼是最后一处,此次工程还包括周边道路的修补。

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闽南网11月4日讯 非常整齐漂亮的一条林阴大道,突然缺失了35米长绿色,其中的行道树悄然被换成灌木和草皮。经常来往鲤城兴贤路拉客的摩的工师傅报料,去年底,东南半岛酒店门前大概10棵树被人砍掉。时隔一年,见到海都报推出“绿满刺桐城”策划,他又想起了这事。

海都记者几番走访发现,除了被砍去的行道树外,还有13棵行道树被大幅无规则修剪。调查中,东南半岛酒店一名刘姓副总经理证实,行道树是酒店方砍伐、修剪。经负责该路段绿化的鲤城住建局绿化办核查,未曾收到该路段的砍伐、修剪申请,酒店方的行为属于擅伐。

泉州市区兴贤路东南半岛酒店门口一排行道树被擅砍清除

目前,鲤城区城市管理行政执法局介入此事调查。

市民:10棵树被砍 13棵树被修剪

鲤城区兴贤路,自十几年前拓改后,道路两侧的行道树已经枝繁叶茂,唯独在南段东侧的东南半岛酒店门前,缺失了一截,与前后延伸路段和路对面的绿树形成鲜明对比。如今看到的是一段35米长的绿化带,内铺草皮,植灌木,但长势都不佳。草皮间有黄土裸露,灌木并不茂盛。

报料的摩的工师傅和多名周边居民均称,这段绿化带此前栽有约10棵树,大致去年底被砍,而后种上灌木,最近又在黄土裸露处铺上草皮。

这段绿化带的两侧,还有13棵行道树遭到大幅度修剪。和周边行道树对比,这些树的分枝被修得很高,树冠仅剩顶部一层。从上往下看,好似被剃了个“蘑菇头”,从路面看,修剪掉的部分,刚好是挡住酒店门面的侧枝。

酒店:砍伐、修剪是酒店方行为

对此,东南半岛酒店行政办公室一名工作人员称,砍伐、修剪树木确与酒店有关,但砍树发生在去年底酒店筹备期间,当时管理人员尚未到岗,不知详情,修剪树木则是在砍树后发生,酒店前的那段绿化带,是酒店出资种植,最初仅有灌木,之后有关部门检查组巡视市容时,提出灌木间黄土裸露不美观,酒店便加种草皮。

之后,该酒店一名副总经理刘女士回电海都记者,证实砍伐、修剪树木确系酒店行为,但砍伐行为发生在她就职之前,详细情况她还需要去了解下,至于修剪树木,是“出于安全考虑,有电线从树冠中穿过”。

部门:执法部门介入调查擅伐

东南半岛酒店对行道树做出这样大动作的砍伐、修剪,依据是什么?手续是否齐全?

鲤城区住建局绿化办人员称,兴贤路的行道树权属较为特殊,因历史遗留原因,目前暂归私人所有。海都记者向江南街道办城管办的王主任了解得知,因兴贤路周边历经行政区划调整,只知沿路的芒果树分归周边多户人家所有,相关资料难以查询。

“树权为私,并不代表行道树就能随意砍伐。”经鲤城区住建局绿化办人员查询确认,未曾收到东南半岛酒店就门前行道树砍伐、修剪的申请,其行为属擅自砍伐、修剪。江南街道办城管办的王主任称,酒店方修剪树木时,该部门曾派人前去查看,并下达整改通知书要求其恢复绿化,但事发时间、整改情况及后续,尚需该部门查阅资料了解。

海都记者将此事向鲤城区城市管理行政执法局反映,局长陈辛生表示,将派人前去调查确认,并与相关各单位核实相关审批手续是否存在,因事发时间较早,关于被砍伐的树木数量等情况的取证,将是调查重点。

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小流域赛水质

第五站:回访缨溪

闽南网10月30日讯 各种“土货”特色农产品,是德化人招待客人的美味佳肴。县城餐馆遍布,当地河流却不堪重负:各种餐饮废水未经处理直排,水面是闪亮亮的油花。

这笔环保欠账正逐渐被还上。位于县城人口密集区的缨溪,也是第一批参加赛水质的小流域,位于德化母亲河浐溪的上游支流,推行“清水工程”截污清淤的同时,沿溪两岸、主要街道的餐馆,全都装上了“油水分离器”:厨房污水,经过几层过滤、隔离,近90%的油被留下。

德化县城许多餐饮店都装上了油水分离器

分离90%餐厨废油

“看生意好坏,少的时候有一碗,多的时候会流两碗。”在富东街开了十几年餐馆的老王,给油水分离器画了一个简单的示意图:洗锅废水流进油水分离器,第一道是截留如碎菜、面条等杂物,第二道则截留表面的油污,废水经过第三道过滤网排掉;被截留的油污,打开开关就流出来了。

老王说,油水分离器相当于为餐厨废水“抽脂”。“中间多了这个机器,排出去的水就没那么油腻了。”老王说,他专门到溪边的出水口看过,前后变化确实明显,几乎看不见油花了。

在另一家溪边的牛肉店,店主老张打开油水分离器给记者看,“就是这么一层,每天都要清理一次,用水瓢直接舀起来就行。”老张说,如果一天用10斤油,可能有半斤被洗刷掉了,分离出来的小半碗废油大约4两多,接近90%。

200餐饮店都装了

“单看一家店,可能觉得分离出来的油不多,但县城餐饮店多,每天的量就很可观了。”德化县环保局局长方文才介绍,从去年赛水质以来,沿溪、主要街道两侧的餐饮店近200家安装了油水分离器,直排的店全都安了。

一台油水分离器多少钱?老王说,价格大都在1500元到4000元不等,他这一台3000多元;老张则说,他那台是2000元,牛肉店不会产生多少废油,没必要买太大的。油水分离器不需要用电,只需清洗,用手拧开或打开盖子舀就可以。

24家大型酒店、酒楼由德化环保局监管推动,除了油水分离器外,还要装油烟净化器;其余的小型餐馆,则由德化县卫生监督所负责,“第一批动员了90多家。”陈金玺所长说,别污染河流的意识在提高,而且餐馆之间会互相监督,工作人员上门一查,没安装的也都很配合,马上买来装。

造纸厂全都被关停

地处戴云山脉中部的德化县,是很多河流的发源地,其中蕉溪就流入大樟溪,汇入闽江。蕉溪也参加了第一批赛水质,成果不错,最大的成效就是造纸厂全关停了。

雷锋镇蕉溪村,是远近闻名的温泉村,游客却很少。“以前造纸厂在村里,不仅有味道,有时候还会有不同颜色的污水,客人来了都不敢泡温泉。”几位村民七嘴八舌地说。不过,如今造纸厂也关停了,德化县正大力发展旅游,蕉溪村距城关只有不到半小时的车程,大家觉得农家乐能发展起来。

蕉溪的流域整治,影响的还不止蕉溪村,还影响着下游南埕镇的皮筏艇、水口镇的竹排漂流等旅游项目。“原来这一片有3家造纸厂,根据政策,加上这次赛水质的契机,全都关停了。”德化县环保局工作人员介绍,关停后,再没接到关于水质影响旅游的投诉了。

【不足之处】

河流的压力大 需接入处理厂

河水看起来也并不好,有的河床都露出来了,部分河段还有泥沙滚滚。

“现在是枯水期,上游修桥又要放水,水流量不大,确实不大好看。”德化县环保局工作人员介绍,县城不大,河水一出现异常,马上就会有投诉电话。市民还找到窍门:水变土黄色就找水利查水土流失,变白色浑浊就找环保查陶瓷厂偷排;出现大量油花就找卫生监督所。

在缨溪的一处河道,有个村民正在种菜,他说,溪里还有鱼,水质应该不错,不过河里的各种塑料袋有点多,有时候还会有一些破衣服。

“人口大量集中在县城,带来的环境压力特别大。”方文才说,下一步将结合小流域卫生考评工作,进一步协同相关部门打捞河漂垃圾;沿溪的生活污水处理,也将进一步接入新建成的污水处理厂。(海都记者 徐锡思 谢向明 文/图)

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