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人社部对于经济增速放缓应该看成是一种新常态dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 02:47:58 阅读: 来源:吊灯厂家

人社部:对于经济增速放缓 应该看成是一种新常态

2014年5月21日,人力资源和社会保障部副部长信长星介绍就业工作最新进展情况,并答记者问。信长星表示,一季度经济增长7.4%是符合预期的,对于经济增速放缓,应该看成是一种新常态。

信长星表示,中国这样一个庞大的经济体,不可能长期保持两位数以上的经济增速。新一届中央领导集体更注重的是数字背后的民生,是经济增长背后的就业。

以下为部分发言实录:

中央电视台记者:

我们看到一季度的经济数据,GDP的增长速度还是处在下降的状态,所以在东部也看到有些企业出现用工需求在下降,今天早晨拿到的最新数据,目前就业仍然保持一个稳定增长的状态,一方面经济增长下行,另一方面就业又在稳定增长,您怎么看待这个好像有一点冲突的现象?

信长星:

这个问题我认为涉及到两个层次的问题:一是怎么看待我们经济形势,怎么看待经济增长的速度。二是怎么看待就业形势以及就业增长和经济增长之间的关系,这两者之间似乎有点矛盾。对经济形势,我个人的看法是7.4%的经济增速,首先应该看到它是符合我们预期的,我们今年经济增长的预期本来就是7.5左右,7.4是在正常范围之内的,横向看跟其他国家相比7.4也是高速的。

另一方面对于经济增速放缓,应当是看到它的一种新常态,应该看到,我国这样一个庞大的经济体,不可能长期保持两位数以上的经济增速,那会绷得太紧。我感到,我们新一届中央领导集体更注重的是数字背后的民生,是经济增长背后的就业。所以中央在确定考虑经济增长速度的时候,一个重要的考量,就是看能不能实现比较充分的就业,也就是把保就业作为增长的下限来确定的。

具体到就业情况来说,从前4个月的情况看,保持了近几年来就业形势总体平稳的态势,判断就业形势一般是看几个主要方面:第一方面是看城镇新增就业,前4个月城镇新增就业还是稳步增长的。1-4月,城镇新增就业473万人,这比去年同期多增长了3万人。第二方面看失业率。一季度失业率还继续保持在一个较低的水平4.08%,这比去年年末增长了0.03个百分点,失业人员也略有增加,但还是处于较低水平。第三方面农业劳动力转移就业还是增加的。统计局的数字显示,一季度外出农民工1.6933亿人,比去年同期同比增长288万人,增幅1.7%。第四方面看整个劳动力市场的供求。我们有个常规的监测,定期对一百个城市公共就业服务机构的供求数,求人倍率进行统计,一季度求人倍率是1.11,这个数字大家都非常熟悉了,这个数字只要大于1,就意味着空岗数大于求职的人数,1.11就意味着100个求职者对应111个岗位,说明我们的需求还是比较充足的。

经济放缓了怎么就业看起来还比较好?事实上这是个比较复杂的问题。我分析,之所以能够在经济增速放缓的背景下,就业局势能够继续保持稳定的态势,可能有多种因素在同时起作用。一是我们的经济总量大了。简单地讲,随着GDP总量的增大,现在经济增长一个点所带动的GDP的增量,以及它所能拉动的就业的增量,与前几年大不相同。最简单一个统计,前些年我们GDP增长一个点带动城镇新增就业是100万多一点,而近几年增长一个点带动就业是150万人左右。

二是结构在优化,最突出的一点是服务业的比重在提高。去年我们的服务业增加值比重达到46.1%,这是首次超过二产,实际上是有着标志性意义的。今年一季度,我们三产的增速又是高于二产,比二产高0.5个百分点。从国内外实践经验看,三产对就业拉动能力更强,要高于二产。我们有个统计,2008年到2012年期间,三产每增长一个点,平均带动就业70万人,同期二产增长一个点带动61万人。从今后的发展趋势看,服务业加快发展还将持续,这有它的必然性,因为服务业的发展是居民收入达到一定的水平,也包括城镇化、工业化达到一个阶段以后是必然的结果,收入达到一定的水平才会派生出新的需求消费,工业化、城镇化达到一个阶段,才会派生出新的生产服务的需求,所以今后服务业的发展会继续加快,而且会继续带动更多的就业。

三是改革红利,主要是简政放权、减少行政审批、实施注册资本登记制度改革等等,使更多的改革红利得到释放,尤其作为吸纳就业主渠道的个体私营经济在蓬勃发展。就三月份的数据看,全国新登记的企业30.95万户,同比增幅是相当高的,同比增长将近46%,其中新登记的私营企业29万多户,同比增长57.6%,它是吸纳就业的主渠道,这块增长了,就业自然会好一些。

四是国家一直在坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,就业政策对于就业的促进作用也得到了更好的释放。

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